台灣無人機法規與單車攝影：空拍騎行影片的合法指南

前言：空拍之前，先了解法規

無人機（Drone）徹底改變了單車攝影的可能性。從高空俯瞰蜿蜒的山路、跟拍車隊在海岸線上前進、環繞拍攝山頂的壯麗風景——這些過去只有專業航拍團隊才能做到的畫面，現在一台消費級無人機就能實現。

但在台灣，無人機的使用有嚴格的法規限制。不了解法規就貿然飛行，可能面臨高額罰款甚至刑事責任。本文將完整解析台灣無人機法規，並提供單車攝影者合法拍攝的實用指南。

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一、台灣無人機法規架構

主管機關

台灣無人機（遙控無人機）由交通部民用航空局主管，法源依據為《民用航空法》第九章之二「遙控無人機」（2020 年 3 月 31 日施行）。

基本定義

• 遙控無人機（UA）：指無人駕駛且自遠端遙控或自動駕駛的航空器
• 包含類型：無人飛機、無人直升機、無人多旋翼機（即常見的空拍機）
• 重量分級：以最大起飛重量分級管理

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二、登記與證照要求

依重量分級的管理規定

重量級別	登記	操作證	代表機型
250 克以下	免登記	免操作證	DJI Mini 系列
250 克至 2 公斤	須登記	須學科操作證	DJI Air、Mavic 系列
2 公斤至 15 公斤	須登記	須學科+術科操作證	DJI Inspire 系列
15 公斤以上	須登記	須專業操作證	專業航拍機

登記流程

1. 線上註冊帳號：前往民航局「遙控無人機管理資訊系統」（drone.caa.gov.tw）
2. 填寫個人資料：身分證字號、聯絡資訊
3. 登記無人機：填寫機型、序號、最大起飛重量
4. 取得註冊號碼：將號碼標示在機身明顯處
5. 費用：免費

操作證取得

學科操作證（250g-2kg）：

• 線上測驗，40 題選擇題，答對 80% 以上通過
• 內容包含：法規、氣象、飛行原理、緊急處理
• 測驗免費，通過後線上核發電子操作證
• 有效期限：2 年，到期前可線上換證

術科操作證（2kg 以上）：

• 需通過學科測驗後，再到指定測驗場考術科
• 術科項目：起飛降落、懸停、八字飛行、緊急操作
• 費用依測驗場而定

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三、飛行空域限制

禁航區（完全禁止飛行）

以下區域無論任何情況都不得操作無人機：

1. 機場禁止飛航區：各機場跑道中心線兩側 2.6 公里、跑道端外 5 公里範圍
2. 軍事設施上空：國防部公告之軍事基地、要塞堡壘
3. 直轄市及縣市政府公告之禁飛區：各地方政府另有公告

限航區（需申請許可）

1. 機場四周限制區：禁航區外圍的特定範圍，需經民航局許可
2. 中央政府機關、核電廠：需經管理機關許可
3. 國家公園、國家風景區：需經管理處許可

對單車攝影的影響

台灣許多經典的單車路線恰好位於限航區內，需要特別注意：

路線	空域狀態	注意事項
武嶺/合歡山	太魯閣國家公園	需向太管處申請
陽明山	陽明山國家公園	需向陽管處申請，且大部分區域禁飛
日月潭環湖	日月潭國家風景區	需向管理處申請
北海岸	部分為軍事限制區	需確認具體位置
墾丁	墾丁國家公園	需向墾管處申請
東海岸	花東縱谷國家風景區	部分需申請
西濱	部分靠近機場	需確認機場禁航區範圍

確認空域方法

1. 官方地圖：民航局「遙控無人機管理資訊系統」提供互動式空域地圖
2. App：下載「DroneNet」App，輸入位置即可查詢空域狀態
3. 地方政府公告：各縣市政府網站會公告禁飛區域

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四、一般操作規範

所有無人機都必須遵守的規定

1. 飛行高度限制：最高 120 公尺（約 400 英尺）
2. 目視範圍內操作：操作人必須能直接看到無人機（不得純靠 FPV 螢幕）
3. 日間飛行：僅限日間（日出至日落之間）
4. 不得飛越人群上方：集會、遊行、室外體育活動等人群聚集場所
5. 不得投擲物品或噴灑：除非獲得特別許可
6. 不得裝載危險物品
7. 禁止酒後或藥物影響下操作
8. 不得干擾有人航空器

對單車攝影的實際限制

• 不能飛越正在進行的自行車賽事：賽事屬於「室外體育活動」
• 不能在人多的自行車道上方飛行：週末的河濱自行車道人潮眾多
• 需要有人專責操作：不能一邊騎車一邊飛無人機
• 120 公尺高度限制：對於山區的壯闊空拍有所限制

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五、申請特別飛行許可

什麼時候需要申請

以下情況需要向民航局或地方政府申請核准：

• 在國家公園、國家風景區飛行
• 夜間飛行
• 超過 120 公尺高度飛行
• 在視線外操作（BVLOS）
• 飛越人群上方

申請流程

1. 備妥操作證、無人機登記證明、飛行計畫
2. 至民航局遙控無人機管理系統線上提出申請
3. 審核時間約 5-15 個工作天
4. 核准後依照核准條件飛行

國家公園申請實務經驗

以太魯閣國家公園（合歡山/武嶺）為例：

• 需填寫「太魯閣國家公園空拍機飛行申請表」
• 說明飛行目的、時間、地點、機型
• 商業拍攝通常較容易核准（需提供公司證明）
• 個人休閒拍攝申請核准率較低
• 核准後會指定飛行時段，避開遊客高峰期

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六、罰則

違規行為與罰款

違規行為	罰款金額
未登記而飛行	NT$3-15 萬
未取得操作證而飛行	NT$3-15 萬
在禁航區飛行	NT$30-150 萬
未經許可在限航區飛行	NT$6-30 萬
違反操作規範（如超高、夜飛）	NT$3-15 萬
干擾有人航空器	NT$30-150 萬 + 可能刑責

實際執法情況

台灣的無人機執法近年來越趨嚴格。在觀光景點、國家公園等熱門地點，經常有巡查人員或民眾檢舉。2023 年以來已有多起因在禁航區飛行被開罰的案例。

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七、250 克以下無人機的優勢

為什麼 DJI Mini 系列如此受歡迎

DJI Mini 系列（Mini 4 Pro、Mini 3 Pro 等）設計重量恰好在 249 克（含電池），低於 250 克的門檻，享有最寬鬆的管理規定：

• 免登記
• 免操作證
• 仍需遵守飛行空域限制和操作規範

對單車攝影的意義

249 克的無人機意味著：

• 輕便易攜帶，放在車衣口袋或座墊包即可
• 無需事前準備登記和操作證
• 隨時可以停車、起飛、拍攝、收納、繼續騎行
• 畫質已經達到 4K HDR，足夠社群媒體使用

注意事項

即使免登記、免操作證，250 克以下的無人機仍然必須遵守：

• 不得在禁航區飛行
• 不得飛越人群上方
• 不得超過 120 公尺高度
• 需保持目視範圍內操作
• 僅限日間飛行

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八、單車空拍的實用拍攝技巧

安全第一

• 一定要有同伴協助：一人飛無人機，另一人騎車。絕不能一邊騎車一邊操控無人機
• 選擇車流量少的時段：清晨是最佳拍攝時段，車少、光線好、風小
• 注意電力：標準電池飛行時間約 25-35 分鐘，保留至少 30% 電量返航

經典運鏡手法

1. 跟拍（Follow）：無人機在車手後方等距跟隨，最基本也最實用
2. 平行跟拍（Parallel Track）：無人機在側方平行移動，展現速度感
3. 俯拍（Top-Down）：正上方往下拍，道路的曲線與車手的渺小形成對比
4. 環繞（Orbit）：以車手為圓心環繞拍攝，適合在山頂定點拍攝
5. 漸遠（Dronie）：從近處起飛，邊拉遠邊升高，漸漸揭示壯闘的環境
6. 穿越（Flythrough）：低空快速穿越樹林或山谷，需要高超的飛行技術

推薦的拍攝設定

• 解析度：4K 30fps（標準）或 4K 60fps（需慢動作時）
• 色彩模式：D-Cinelike 或 D-Log（後製空間大）
• 自動跟隨：DJI 的 ActiveTrack 功能可自動追蹤騎士
• 快門速度：使用 ND 濾鏡將快門速度降到 1/60 秒（30fps 的兩倍法則），製造電影感的動態模糊

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九、保險與責任

第三人責任險

雖然 250 克以下的無人機不強制投保，但強烈建議購買第三人責任險：

• 無人機墜落可能造成人員傷害或財物損失
• 年保費約 NT$1,000-3,000
• 多數航拍保險涵蓋第三人體傷及財損

侵犯隱私的法律風險

• 拍攝私人住宅內部可能違反《個人資料保護法》
• 低空飛越他人私有土地可能引發糾紛
• 拍攝軍事設施可能觸犯國安法
• 建議在公共道路和開放空間拍攝即可

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十、合法空拍路線推薦

以下是台灣適合合法進行單車空拍的地點（非禁航區或已確認可飛行）：

地點	適合拍攝內容	注意事項
台東池上伯朗大道	筆直道路、稻田背景	遠離鹿野機場禁航區
花蓮193線	山海景觀、蜿蜒公路	注意花蓮機場禁航區
南迴公路（台9線）	海岸線、隧道群	確認無軍事設施
嘉義阿里山公路	山區雲海、茶園	確認非林務局管轄限制區
屏東墾丁外圍	熱帶海岸風情	國家公園範圍外

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結語

無人機為單車攝影開啟了前所未有的視角，但自由的背後是責任。了解並遵守法規，不僅保護了自己和他人的安全，也為台灣的無人機愛好者維護了良好的飛行環境。

在合法的範圍內，用空拍捕捉台灣山海之美與單車運動的激情——這才是最令人心安的拍攝方式。飛行前多花 10 分鐘確認法規，省下的可能是 30 萬的罰單和無盡的麻煩。

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