Réglementation des drones à Taïwan et photographie cycliste : guide légal pour les vidéos aériennes de vos sorties

Introduction : comprendre la loi avant de décoller

Les drones ont complètement transformé les possibilités de la photographie cycliste. Des plans aériens survolant des routes de montagne sinueuses, un peloton suivi le long du littoral, ou une vue en orbite autour d’un sommet dévoilant un panorama grandiose — des images autrefois réservées aux équipes de tournage aérien professionnelles sont désormais accessibles avec un simple drone grand public.

Mais à Taïwan, l’usage des drones est soumis à une réglementation stricte. Cet article traite spécifiquement du droit taïwanais (République de Chine) — les règles diffèrent considérablement d’un pays à l’autre, il ne faut donc rien transposer tel quel ailleurs. Voler sans en connaître les règles peut exposer à de lourdes amendes, voire à des poursuites pénales. Cet article propose une analyse complète de la réglementation taïwanaise sur les drones, ainsi qu’un guide pratique pour les cyclistes souhaitant filmer légalement.

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1. Le cadre réglementaire des drones à Taïwan

Autorité compétente

Les drones (aéronefs sans pilote télécommandés) relèvent à Taïwan de la Civil Aeronautics Administration (CAA), rattachée au ministère des Transports et des Communications. Le fondement légal est le chapitre IX-2 de la loi sur l’aviation civile, intitulé « Aéronefs sans pilote télécommandés », entré en vigueur le 31 mars 2020.

Définitions de base

• Aéronef sans pilote télécommandé (UA) : un aéronef sans pilote à bord, piloté à distance ou volant de manière autonome.
• Types couverts : avions sans pilote, hélicoptères sans pilote, multirotors sans pilote (c’est-à-dire les drones de prise de vue courants).
• Classification par poids : la réglementation est graduée selon la masse maximale au décollage.

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2. Enregistrement et exigences de certification

Règles selon la catégorie de poids

Catégorie de poids	Enregistrement	Certificat de pilote	Modèles représentatifs
Moins de 250 g	Non requis	Non requis	Série DJI Mini
250 g à 2 kg	Requis	Certificat théorique requis	Série DJI Air, Mavic
2 kg à 15 kg	Requis	Certificat théorique + pratique requis	Série DJI Inspire
Plus de 15 kg	Requis	Certificat professionnel requis	Appareils de prise de vue aérienne professionnels

Procédure d’enregistrement

1. Créer un compte en ligne : sur le « Système d’information de gestion des aéronefs sans pilote télécommandés » de la CAA (drone.caa.gov.tw).
2. Renseigner ses informations personnelles : numéro de carte d’identité nationale et coordonnées.
3. Enregistrer le drone : modèle, numéro de série, masse maximale au décollage.
4. Obtenir un numéro d’enregistrement : à afficher de manière visible sur l’appareil.
5. Coût : gratuit.

Obtenir le certificat

Certificat théorique (250 g – 2 kg) :

• Examen en ligne de 40 questions à choix multiples ; un score d’au moins 80 % est requis pour réussir.
• Contenu couvert : réglementation, météorologie, principes de vol, gestion des urgences.
• Examen gratuit ; certificat électronique délivré en ligne immédiatement après réussite.
• Validité : 2 ans, renouvelable en ligne avant expiration.

Certificat pratique (plus de 2 kg) :

• Nécessite d’avoir réussi l’examen théorique, suivi d’une épreuve pratique sur un site d’essai désigné.
• Épreuves pratiques : décollage/atterrissage, vol stationnaire, vol en huit, manœuvres d’urgence.
• Frais variables selon le site d’examen.

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3. Restrictions de l’espace aérien

Zones d’interdiction totale de vol

Il est interdit en toute circonstance de faire voler un drone dans les zones suivantes :

1. Zones d’interdiction aéroportuaire : dans un rayon de 2,6 km de part et d’autre de l’axe de piste de chaque aéroport, et jusqu’à 5 km au-delà de chaque extrémité de piste.
2. Espace aérien au-dessus des installations militaires : bases militaires et forteresses désignées par le ministère de la Défense nationale.
3. Zones d’interdiction déclarées par les gouvernements municipaux ou de comté : chaque collectivité locale peut publier ses propres restrictions.

Zones à vol restreint (autorisation requise)

1. Zones périphériques d’aéroport : espaces entourant les zones d’interdiction, nécessitant une autorisation de la CAA.
2. Organismes gouvernementaux centraux, centrales nucléaires : autorisation de l’autorité gestionnaire requise.
3. Parcs nationaux, zones panoramiques nationales : autorisation du bureau de gestion requise.

Impact sur la photographie cycliste

De nombreux itinéraires cyclistes emblématiques de Taïwan se trouvent précisément dans des zones à vol restreint, ce qui demande une vigilance particulière :

Itinéraire	Statut de l’espace aérien	À noter
Wuling / Hehuanshan	Parc national de Taroko	Autorisation requise auprès de la direction du parc national de Taroko
Yangmingshan	Parc national de Yangmingshan	Autorisation requise ; la majeure partie de la zone est interdite au vol
Tour du lac du Soleil et de la Lune	Zone panoramique nationale du lac du Soleil et de la Lune	Autorisation requise auprès du bureau de gestion
Côte nord	En partie en zone militaire restreinte	Vérifier l’emplacement précis
Kenting	Parc national de Kenting	Autorisation requise auprès de la direction du parc national de Kenting
Côte est	Zone panoramique nationale de la vallée de Hualien-Taitung	Autorisation requise sur certaines sections
Route côtière ouest	Certaines sections proches d’aéroports	Vérifier le périmètre d’interdiction de l’aéroport concerné

Comment vérifier le statut d’un espace aérien

1. Carte officielle : le Système d’information de gestion des aéronefs sans pilote télécommandés de la CAA propose une carte interactive de l’espace aérien.
2. Application : téléchargez l’application « DroneNet » et saisissez votre position pour consulter le statut de l’espace aérien.
3. Avis des collectivités locales : les sites web des gouvernements de comté et de ville publient les zones d’interdiction locales.

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4. Règles générales d’utilisation

Règles applicables à tous les drones, quel que soit leur poids

1. Limite d’altitude : 120 mètres maximum (environ 400 pieds).
2. Vol en vue directe obligatoire : le pilote doit pouvoir voir directement le drone (le pilotage uniquement via l’écran FPV n’est pas autorisé).
3. Vol de jour uniquement : entre le lever et le coucher du soleil.
4. Interdiction de survoler des foules : rassemblements, défilés, manifestations sportives en plein air, etc.
5. Interdiction de larguer ou de pulvériser des objets : sauf autorisation spéciale.
6. Interdiction de transporter des matières dangereuses.
7. Interdiction de piloter sous l’influence de l’alcool ou de substances.
8. Interdiction d’interférer avec les aéronefs habités.

Implications concrètes pour la photographie cycliste

• Impossible de survoler une course cycliste en cours : une course relève des « manifestations sportives en plein air ».
• Impossible de survoler une piste cyclable très fréquentée : les pistes cyclables en bord de rivière sont bondées le week-end.
• Un pilote dédié est indispensable : on ne peut pas piloter un drone tout en roulant à vélo.
• La limite de 120 mètres restreint certaines prises de vue : les plans aériens grandioses en montagne peuvent être limités par ce plafond légal.

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5. Demande d’autorisation de vol spéciale

Quand une autorisation est nécessaire

Une demande d’approbation auprès de la CAA ou des autorités locales est requise dans les cas suivants :

• Vol dans un parc national ou une zone panoramique nationale.
• Vol de nuit.
• Vol au-delà de 120 mètres d’altitude.
• Pilotage hors vue directe (BVLOS).
• Survol de foules.

Procédure de demande

1. Préparer le certificat de pilote, la preuve d’enregistrement du drone et le plan de vol.
2. Soumettre la demande en ligne via le système de gestion des aéronefs sans pilote de la CAA.
3. Le délai d’examen est d’environ 5 à 15 jours ouvrés.
4. Une fois l’autorisation obtenue, voler strictement selon les conditions accordées.

Retour d’expérience : demande auprès d’un parc national

Prenons l’exemple du parc national de Taroko (Hehuanshan / Wuling) :

• Il faut remplir le « formulaire de demande de vol de drone du parc national de Taroko ».
• Préciser l’objectif, l’heure, le lieu et le modèle d’appareil.
• Les tournages à vocation commerciale sont généralement approuvés plus facilement (justificatif d’entreprise requis).
• Le taux d’approbation pour les prises de vue personnelles/de loisir est plus faible.
• Une fois approuvé, un créneau de vol précis est attribué, en évitant les heures d’affluence touristique.

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6. Sanctions

Infractions et amendes

Infraction	Amende
Vol sans enregistrement	30 000 à 150 000 NT$
Vol sans certificat de pilote	30 000 à 150 000 NT$
Vol en zone d’interdiction	300 000 à 1 500 000 NT$
Vol en zone restreinte sans autorisation	60 000 à 300 000 NT$
Non-respect des règles d’utilisation (dépassement d’altitude, vol de nuit, etc.)	30 000 à 150 000 NT$
Interférence avec un aéronef habité	300 000 à 1 500 000 NT$, avec possibilité de poursuites pénales

Application concrète de la loi

Le contrôle des drones à Taïwan s’est nettement renforcé ces dernières années. Dans les sites touristiques et les parcs nationaux les plus fréquentés, les agents de patrouille ou les citoyens signalent régulièrement les infractions. Depuis 2023, de nombreux cas d’amendes pour vol en zone interdite ont été recensés.

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7. L’avantage des drones de moins de 250 g

Pourquoi la série DJI Mini est si populaire

La série DJI Mini (Mini 4 Pro, Mini 3 Pro, etc.) est délibérément conçue pour peser 249 g batterie comprise — juste en dessous du seuil de 250 g — ce qui lui permet de bénéficier du régime réglementaire le plus souple :

• Aucun enregistrement requis
• Aucun certificat de pilote requis
• Les restrictions d’espace aérien et les règles générales d’utilisation s’appliquent toujours

Ce que cela signifie pour la photographie cycliste

Un drone de 249 g signifie :

• Un appareil léger et facile à transporter, glissable dans une poche de maillot ou une sacoche de selle.
• Aucune démarche préalable d’enregistrement ou de certification.
• La possibilité de s’arrêter, décoller, filmer, ranger et repartir à tout moment.
• Une qualité d’image déjà en 4K HDR, largement suffisante pour les réseaux sociaux.

Points de vigilance

Même exempté d’enregistrement et de certificat, un drone de moins de 250 g doit toujours respecter :

• L’interdiction de survoler les zones d’interdiction de vol.
• L’interdiction de survoler des foules.
• La limite d’altitude de 120 mètres.
• Le maintien du vol en vue directe.
• Le vol exclusivement de jour.

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8. Conseils pratiques pour filmer le cyclisme depuis les airs

La sécurité avant tout

• Toujours voler à deux : une personne pilote le drone pendant que l’autre roule à vélo. Ne jamais tenter de piloter un drone tout en pédalant soi-même.
• Choisir les moments de faible circulation : le petit matin est idéal — moins de véhicules, meilleure lumière, vent plus calme.
• Surveiller l’autonomie : la durée de vol standard est d’environ 25 à 35 minutes ; conserver au moins 30 % de batterie pour le retour.

Mouvements de caméra classiques

1. Suivi (Follow) : le drone suit le cycliste à distance constante, par l’arrière — la prise de vue la plus basique et la plus utile.
2. Suivi parallèle (Parallel Track) : le drone se déplace latéralement, mettant en valeur la sensation de vitesse.
3. Vue plongeante (Top-Down) : une prise de vue verticale qui met en contraste les courbes de la route et la petitesse du cycliste.
4. Orbite (Orbit) : le drone tourne autour du cycliste comme point central, idéal pour une prise de vue fixe au sommet d’une montagne.
5. Plan de révélation (Dronie) : décollage rapproché, puis recul et montée simultanés, révélant progressivement l’ampleur du paysage.
6. Traversée (Flythrough) : un passage rapide à basse altitude à travers une forêt ou une vallée, exigeant une grande maîtrise du pilotage.

Réglages de prise de vue recommandés

• Résolution : 4K 30 im/s (standard) ou 4K 60 im/s (pour le ralenti).
• Profil colorimétrique : D-Cinelike ou D-Log pour davantage de latitude en post-production.
• Suivi automatique : la fonction ActiveTrack de DJI permet de suivre automatiquement le cycliste.
• Vitesse d’obturation : utiliser un filtre ND pour ramener la vitesse à 1/60 s (règle des 180 degrés à 30 im/s) afin d’obtenir un flou de mouvement d’aspect cinématographique.

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9. Assurance et responsabilité

Assurance responsabilité civile envers les tiers

Bien que les drones de moins de 250 g ne soient pas légalement soumis à une obligation d’assurance, il est vivement recommandé de souscrire une assurance responsabilité civile envers les tiers :

• Une chute de drone peut causer des blessures corporelles ou des dommages matériels.
• La prime annuelle avoisine 1 000 à 3 000 NT$.
• La plupart des assurances de prise de vue aérienne couvrent les dommages corporels et matériels causés à des tiers.

Risques juridiques liés au respect de la vie privée

• Filmer l’intérieur d’une résidence privée peut constituer une infraction à la loi sur la protection des données personnelles.
• Survoler à basse altitude un terrain privé appartenant à autrui peut entraîner des litiges.
• Filmer des installations militaires peut enfreindre les lois relatives à la sécurité nationale.
• Il est recommandé de limiter les prises de vue aux routes publiques et aux espaces ouverts.

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10. Itinéraires recommandés pour filmer légalement depuis les airs

Voici des lieux à Taïwan bien adaptés à la prise de vue aérienne cycliste en toute légalité (hors zones d’interdiction, ou avec vol confirmé possible) :

Lieu	Idéal pour	À noter
Avenue Bulaobo, Chishang, Taitung	Routes rectilignes, rizières en arrière-plan	Rester à l’écart de la zone d’interdiction de l’aéroport de Luye
Route 193, Hualien	Paysages de montagne et de mer, routes sinueuses	Attention à la zone d’interdiction de l’aéroport de Hualien
Route côtière sud (route provinciale n° 9)	Littoral, série de tunnels	Vérifier l’absence d’installations militaires
Route de montagne d’Alishan, Chiayi	Mer de nuages en montagne, plantations de thé	Vérifier qu’il ne s’agit pas d’une zone gérée par le Bureau des forêts
Périphérie de Kenting, Pingtung	Paysages côtiers tropicaux	En dehors du périmètre du parc national

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Conclusion

Les drones ont ouvert une perspective inédite à la photographie cycliste, mais cette liberté s’accompagne de responsabilités. Comprendre et respecter la réglementation protège non seulement votre propre sécurité et celle des autres, mais contribue aussi à préserver un environnement de vol sain pour l’ensemble des passionnés de drones à Taïwan.

Capturer, dans un cadre légal, la beauté des montagnes et du littoral de Taïwan ainsi que la passion du cyclisme — voilà la manière de filmer la plus sereine. Consacrer dix minutes supplémentaires à vérifier la réglementation avant de décoller peut vous éviter une amende pouvant atteindre 300 000 NT$, et bien des tracas.

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