台湾无人机法规与单车摄影：空拍骑行视频的合法指南

前言：空拍之前，先了解法规

无人机（Drone）彻底改变了单车摄影的可能性。从高空俯瞰蜿蜒的山路、跟拍车队在海岸在线前进、环绕拍摄山顶的壮丽风景——这些过去只有专业航拍团队才能做到的画面，现在一台消费级无人机就能实现。

但在台湾，无人机的使用有严格的法规限制。不了解法规就贸然飞行，可能面临高额罚款甚至刑事责任。本文将完整解析台湾无人机法规，并提供单车摄影者合法拍摄的实用指南。

---

一、台湾无人机法规架构

主管机关

台湾无人机（遥控无人机）由交通部民用航空局主管，法源依据为《民用航空法》第九章之二「遥控无人机」（2020 年 3 月 31 日施行）。

基本定义

• 遥控无人机（UA）：指无人驾驶且自远程遥控或自动驾驶的航空器
• 包含类型：无人飞机、无人直升机、无人多旋翼机（即常见的空拍机）
• 重量分级：以最大起飞重量分级管理

---

二、登记与证照要求

依重量分级的管理规定

重量级别	登记	操作证	代表机型
250 克以下	免登记	免操作证	DJI Mini 系列
250 克至 2 公斤	须登记	须学科操作证	DJI Air、Mavic 系列
2 公斤至 15 公斤	须登记	须学科+术科操作证	DJI Inspire 系列
15 公斤以上	须登记	须专业操作证	专业航拍机

登记流程

1. 在线注册帐号：前往民航局「遥控无人机管理信息系统」（drone.caa.gov.tw）
2. 填写个人数据：身分证字号、联系信息
3. 登记无人机：填写机型、序号、最大起飞重量
4. 取得注册号码：将号码标示在机身明显处
5. 费用：免费

操作证取得

学科操作证（250g-2kg）：

• 在线测验，40 题选择题，答对 80% 以上通过
• 内容包含：法规、气象、飞行原理、紧急处理
• 测验免费，通过后在线核发电子操作证
• 有效期限：2 年，到期前可在线换证

术科操作证（2kg 以上）：

• 需通过学科测验后，再到指定测验场考术科
• 术科项目：起飞降落、悬停、八字飞行、紧急操作
• 费用依测验场而定

---

三、飞行空域限制

禁航区（完全禁止飞行）

以下区域无论任何情况都不得操作无人机：

1. 机场禁止飞航区：各机场跑道中心线两侧 2.6 公里、跑道端外 5 公里范围
2. 军事设施上空：国防部公告之军事基地、要塞堡垒
3. 直辖市及县市政府公告之禁飞区：各地方政府另有公告

限航区（需申请许可）

1. 机场四周限制区：禁航区外围的特定范围，需经民航局许可
2. 中央政府机关、核电厂：需经管理机关许可
3. 国家公园、国家风景区：需经管理处许可

对单车摄影的影响

台湾许多经典的单车路线恰好位于限航区内，需要特别注意：

路线	空域状态	注意事项
武岭/合欢山	太鲁阁国家公园	需向太管处申请
阳明山	阳明山国家公园	需向阳管处申请，且大部分区域禁飞
日月潭环湖	日月潭国家风景区	需向管理处申请
北海岸	部分为军事限制区	需确认具体位置
垦丁	垦丁国家公园	需向垦管处申请
东海岸	花东纵谷国家风景区	部分需申请
西滨	部分靠近机场	需确认机场禁航区范围

确认空域方法

1. 官方地图：民航局「遥控无人机管理信息系统」提供交互式空域地图
2. App：下载「DroneNet」App，输入位置即可查找空域状态
3. 地方政府公告：各县市政府网站会公告禁飞区域

---

四、一般操作规范

所有无人机都必须遵守的规定

1. 飞行高度限制：最高 120 公尺（约 400 英尺）
2. 目视范围内操作：操作人必须能直接看到无人机（不得纯靠 FPV 屏幕）
3. 日间飞行：仅限日间（日出至日落之间）
4. 不得飞越人群上方：集会、游行、室外体育活动等人群聚集场所
5. 不得投掷物品或喷洒：除非获得特别许可
6. 不得装载危险物品
7. 禁止酒后或药物影响下操作
8. 不得干扰有人航空器

对单车摄影的实际限制

• 不能飞越正在进行的自行车赛事：赛事属于「室外体育活动」
• 不能在人多的自行车道上方飞行：周末的河滨自行车道人潮众多
• 需要有人专责操作：不能一边骑车一边飞无人机
• 120 公尺高度限制：对于山区的壮阔空拍有所限制

---

五、申请特别飞行许可

什么时候需要申请

以下情况需要向民航局或地方政府申请核准：

• 在国家公园、国家风景区飞行
• 夜间飞行
• 超过 120 公尺高度飞行
• 在视线外操作（BVLOS）
• 飞越人群上方

申请流程

1. 备妥操作证、无人机登记证明、飞行计划
2. 至民航局遥控无人机管理系统在线提出申请
3. 审核时间约 5-15 个工作天
4. 核准后依照核准条件飞行

国家公园申请实务经验

以太鲁阁国家公园（合欢山/武岭）为例：

• 需填写「太鲁阁国家公园空拍机飞行申请表」
• 说明飞行目的、时间、地点、机型
• 商业拍摄通常较容易核准（需提供公司证明）
• 个人休闲拍摄申请核准率较低
• 核准后会指定飞行时段，避开游客高峰期

---

六、罚则

违规行为与罚款

违规行为	罚款金额
未登记而飞行	NT$3-15 万
未取得操作证而飞行	NT$3-15 万
在禁航区飞行	NT$30-150 万
未经许可在限航区飞行	NT$6-30 万
违反操作规范（如超高、夜飞）	NT$3-15 万
干扰有人航空器	NT$30-150 万 + 可能刑责

实际执法情况

台湾的无人机执法近年来越趋严格。在观光景点、国家公园等热门地点，经常有巡查人员或民众检举。2023 年以来已有多起因在禁航区飞行被开罚的案例。

---

七、250 克以下无人机的优势

为什么 DJI Mini 系列如此受欢迎

DJI Mini 系列（Mini 4 Pro、Mini 3 Pro 等）设计重量恰好在 249 克（含电池），低于 250 克的门槛，享有最宽松的管理规定：

• 免登记
• 免操作证
• 仍需遵守飞行空域限制和操作规范

对单车摄影的意义

249 克的无人机意味着：

• 轻便易携带，放在车衣口袋或座垫包即可
• 无需事前准备登记和操作证
• 随时可以停车、起飞、拍摄、收纳、继续骑行
• 画质已经达到 4K HDR，足够社群媒体使用

注意事项

即使免登记、免操作证，250 克以下的无人机仍然必须遵守：

• 不得在禁航区飞行
• 不得飞越人群上方
• 不得超过 120 公尺高度
• 需保持目视范围内操作
• 仅限日间飞行

---

八、单车空拍的实用拍摄技巧

安全第一

• 一定要有同伴协助：一人飞无人机，另一人骑车。绝不能一边骑车一边操控无人机
• 选择车流量少的时段：清晨是最佳拍摄时段，车少、光线好、风小
• 注意电力：标准电池飞行时间约 25-35 分钟，保留至少 30% 电量返航

经典运镜手法

1. 跟拍（Follow）：无人机在车手后方等距跟随，最基本也最实用
2. 平行跟拍（Parallel Track）：无人机在侧方平行移动，展现速度感
3. 俯拍（Top-Down）：正上方往下拍，道路的曲线与车手的渺小形成对比
4. 环绕（Orbit）：以车手为圆心环绕拍摄，适合在山顶定点拍摄
5. 渐远（Dronie）：从近处起飞，边拉远边升高，渐渐揭示壮闘的环境
6. 穿越（Flythrough）：低空快速穿越树林或山谷，需要高超的飞行技术

推荐的拍摄设置

• 分辨率：4K 30fps（标准）或 4K 60fps（需慢动作时）
• 色彩模式：D-Cinelike 或 D-Log（后制空间大）
• 自动跟随：DJI 的 ActiveTrack 功能可自动追踪骑士
• 快门速度：使用 ND 滤镜将快门速度降到 1/60 秒（30fps 的两倍法则），制造电影感的动态模糊

---

九、保险与责任

第三人责任险

虽然 250 克以下的无人机不强制投保，但强烈建议购买第三人责任险：

• 无人机坠落可能造成人员伤害或财物损失
• 年保费约 NT$1,000-3,000
• 多数航拍保险涵盖第三人体伤及财损

侵犯隐私的法律风险

• 拍摄私人住宅内部可能违反《个人数据保护法》
• 低空飞越他人私有土地可能引发纠纷
• 拍摄军事设施可能触犯国安法
• 建议在公共道路和开放空间拍摄即可

---

十、合法空拍路线推荐

以下是台湾适合合法进行单车空拍的地点（非禁航区或已确认可飞行）：

地点	适合拍摄内容	注意事项
台东池上伯朗大道	笔直道路、稻田背景	远离鹿野机场禁航区
花莲193线	山海景观、蜿蜒公路	注意花莲机场禁航区
南回公路（台9线）	海岸线、隧道群	确认无军事设施
嘉义阿里山公路	山区云海、茶园	确认非林务局管辖限制区
屏东垦丁外围	热带海岸风情	国家公园范围外

---

结语

无人机为单车摄影打开了前所未有的视角，但自由的背后是责任。了解并遵守法规，不仅保护了自己和他人的安全，也为台湾的无人机爱好者维护了良好的飞行环境。

在合法的范围内，用空拍捕捉台湾山海之美与单车运动的激情——这才是最令人心安的拍摄方式。飞行前多花 10 分钟确认法规，省下的可能是 30 万的罚单和无尽的麻烦。

相关主题阅读

• 单车摄影技巧：骑车途中如何拍出美丽的台湾风景照
• 空中之眼：无人机摄影如何改变自行车赛事纪录与分析
• 台湾自行车道路法规完整解析：道路骑乘的合法权益
• 单车摄影完全指南：从骑乘中拍出好照片的 10 个秘诀