การเปรียบเทียบระบบจักรยานสาธารณะทั่วโลก: จาก YouBike ในไทเปสู่ Vélib’ ในปารีส

ในปี 2007 ปารีสเปิดตัวระบบ Vélib’ จักรยานสาธารณะ นำเสนอความเป็นไปได้ของระบบจักรยานสาธารณะขนาดใหญ่สู่โลกภายในเวลาไม่ถึงสองทศวรรษ ระบบจักรยานสาธารณะได้กระจายไปมากกว่า 1,800 เมืองทั่วโลกให้บริการการเดินทางของผู้คนหลายสิบล้านคนต่อวัน อย่างไรก็ตาม ในอุตสาหกรรมที่ดูเหมือนจะเติบโตอย่างแข็งแกร่ง มีกรณีศึกษาที่ล้มเหลวมากกว่าความสำเร็จ ปัจจัยใดที่กำหนดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของระบบจักรยานสาธารณะ? มาหาคำตอบจากกรณีศึกษาทั่วโลก

ภาพรวมระบบหลัก

ไทเป YouBike (ตั้งแต่ปี 2009)

รูปแบบการดำเนินงาน: แบบมีจุดจอด
จำนวนยานพาหนะ: ประมาณ 30,000 คัน (รวม YouBike 2.0)
จำนวนสถานี: มากกว่า 1,400 สถานี
อัตราค่าใช้บริการ: 5 ดอลลาร์ไต้หวันใหม่สำหรับ 30 นาทีแรก และ 10 ดอลลาร์ไต้หวันใหม่ต่อ 30 นาทีถัดไป
การใช้งานรายวัน: มากกว่า 150,000 ครั้ง
ผู้ให้บริการ:微笑单车 (Giant Group)

YouBike ถือเป็นระบบจักรยานสาธารณะที่ประสบความสำเร็จที่สุดที่ได้รับการยอมรับทั่วโลก ปัจจัยความสำเร็จรวมถึงความหนาแน่นของสถานีที่สูงมาก (โดยเฉลี่ยทุก 300 เมตรมีสถานีหนึ่งแห่ง), การผสานรวมอย่างราบรื่นกับ悠遊卡, อัตราค่าบริการที่ต่ำ, และคุณภาพของยานพาหนะพร้อมมาตรฐานการบำรุงรักษาที่ยอดเยี่ยม

YouBike 2.0 เปิดตัวในปี 2020 การปรับปรุงที่สำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนจากเสาอิเล็กทรอนิกส์ที่หนักอึ้งไปเป็นเสาเชิงกลที่เบา ลดต้นทุนการก่อสร้างสถานีลงอย่างมาก ทำให้สามารถขยายจำนวนสถานีได้อย่างรวดเร็ว ในปี 2023 ยังเปิดตัวรุ่น YouBike 2.0E จักรยานไฟฟ้าช่วยเสริมกำลัง เพื่อขยายขอบเขตการให้บริการต่อไป

ปารีส Vélib’ (ตั้งแต่ปี 2007)

รูปแบบการดำเนินงาน: แบบมีจุดจอด
จำนวนยานพาหนะ: ประมาณ 19,000 คัน (รวมรถไฟฟ้า)
จำนวนสถานี: ประมาณ 1,400 สถานี
อัตราค่าบริการ: 1.70 ยูโร/30 นาที ต่อครั้ง, 8.30 ยูโร/เดือน สำหรับบัตรรายเดือน
การใช้งานรายวัน: ประมาณ 100,000 ครั้ง
ผู้ให้บริการ: Smovengo

Vélib’ เป็นผู้นำของระบบจักรยานสาธารณะขนาดใหญ่สมัยใหม่ มีอิทธิพลอย่างลึกซึ้งต่อการพัฒนาจักรยานสาธารณะทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ประวัติศาสตร์ของ Vélib’ ไม่ได้ราบรื่น ในปี 2018 เมื่อโอนจากการดำเนินงานของ JCDecaux ไป Smovengo ได้เผชิญวิกฤตช่วงเปลี่ยนผ่านอย่างรุนแรง—รถจำนวนมากเสียงาน, สถานีไม่สามารถใช้งานได้, ผู้ใช้ร้องเรียน

หลังจากการซ่อมแซมหลายปี Vélib’ ได้กลับมาเสถียรอีกครั้ง และเพิ่มรถช่วยเสริมกำลังไฟฟ้าจำนวนมาก (ประมาณ 40%) เพื่อรับมือกับภูมิประเทศที่เป็นเนินเขาของปารีส รัฐบาลปารีสประกาศในปี 2024 ที่จะเพิ่มสัดส่วนรถไฟฟ้าของ Vélib’ ให้เป็น 60%

ลอนดอน Santander Cycles (ตั้งแต่ปี 2010)

รูปแบบการดำเนินงาน: แบบมีจุดจอด
จำนวนยานพาหนะ: ประมาณ 12,000 คัน
จำนวนสถานี: ประมาณ 800 สถานี
อัตราค่าบริการ: 1.65 ปอนด์อังกฤษ/30 นาที ต่อครั้ง
การใช้งานรายวัน: ประมาณ 35,000 ครั้ง
ผู้ให้บริการ: Serco (ดำเนินงาน) / TfL (จัดการ)

“Boris Bikes” ของลอนดอน (ตั้งชื่อตามนายกเทศมนตรีในขณะนั้น Boris Johnson) ครอบคลุมพื้นที่集中在ใจกลางเมืองและตะวันออกของลอนดอน ส่วนตะวันตกและใต้ของลอนดอนมีการครอบคลุมไม่เพียงพอ ความขัดแย้งที่ใหญ่ที่สุดคืออัตราค่าบริการที่สูงและความเร็วในการนำรถไฟฟ้าเข้ามาช้า—เริ่มทดสอบรถไฟฟ้าในปี 2023 ซึ่งช้ากว่าปารีสและเมืองอื่น ๆ ในยุโรป

นิวยอร์ก Citi Bike (ตั้งแต่ปี 2013)

รูปแบบการดำเนินงาน: แบบมีจุดจอด
จำนวนยานพาหนะ: ประมาณ 27,000 คัน
จำนวนสถานี: ประมาณ 1,700 สถานี
อัตราค่าบริการ: 4.49 ดอลลาร์สหรัฐ/30 นาที ต่อเที่ยว, บัตรรายปีประมาณ 17 ดอลลาร์สหรัฐ/เดือน
การใช้งานรายวัน: ประมาณ 70,000-100,000 ครั้ง
ผู้ให้บริการ: Lyft

Citi Bike เป็นระบบจักรยานสาธารณะที่ใหญ่ที่สุดในอเมริกาเหนือ ดำเนินการโดยบริษัทเอกชน Lyft ไม่พึ่งพาเงินอุดหนุนจากรัฐบาล แต่พึ่งพาผู้สนับสนุนและผู้ใช้งานชำระเงินทั้งหมด ข้อดีของโมเดลนี้คือไม่เพิ่มภาระภาษี แต่ข้อเสียคือความเร็วในการขยายสถานีถูกจำกัดด้วยความเป็นไปได้ทางธุรกิจ—ชุมชนรายได้ต่ำและพื้นที่ที่มีความหนาแน่นของประชากรต่ำมักถูกละเลย

Citi Bike ได้เพิ่มรถช่วยเสริมกำลังไฟฟ้าในปีที่ผ่านมา และขยายอย่างมีนัยสำคัญไปยังบรูคลินและควีนส์ในปี 2023 อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของค่าสมาชิกได้ก่อให้เกิดการอภิปรายเรื่องความเท่าเทียมทางสังคม

หางโจว จักรยานสาธารณะ (ตั้งแต่ปี 2008)

รูปแบบการดำเนินงาน: แบบมีจุดจอด
จำนวนยานพาหนะ: ประมาณ 85,000 คัน (ในช่วงจุดสูงสุด)
จำนวนสถานี: มากกว่า 4,000 สถานี
อัตราค่าบริการ: ฟรีในชั่วโมงแรก
การใช้งานรายวัน: ประมาณ 300,000 ครั้ง

หางโจวเป็นเมืองแรกในจีนที่เปิดตัวระบบจักรยานสาธารณะขนาดใหญ่ และเป็นหนึ่งในระบบแบบมีจุดจอดที่ใหญ่ที่สุดในโลก นโยบายฟรีในชั่วโมงแรกทำให้เป็นตัวเลือกแรกสำหรับผู้เดินทาง แต่หลังจากปี 2016 การเข้ามาของจักรยานสาธารณะแบบไม่มีจุดจอด (ofo, Mobike ฯลฯ) ทำให้จักรยานสาธารณะของหางโจวเผชิญความท้าทายอย่างรุนแรง

มีจุดจอด vs ไม่มีจุดจอด: การเผชิญหน้าของสองโมเดล

การเลือกออกแบบพื้นฐานที่สุดของระบบจักรยานสาธารณะคือ: แบบมีจุดจอด (dock-based) หรือแบบไม่มีจุดจอด (dockless)

ระบบแบบมีจุดจอด

ข้อดี:

• ยานพาหนะจอดเป็นระเบียบ ไม่ใช้ทางเท้า
• การบำรุงรักษาและการจัดการมีประสิทธิภาพมากขึ้น
• ผู้ใช้สามารถระบุตำแหน่งการรับและคืนยานพาหนะได้
• ลดการโจรกรรมและการทำลาย

ข้อเสีย:

• ต้นทุนการก่อสร้างสถานีสูง
• ขอบเขตการครอบคลุมถูกจำกัดโดยจำนวนสถานี
• ปัญหา “กิโลเมตรสุดท้าย” — จุดหมายปลายทางอาจอยู่ห่างจากสถานีที่ใกล้ที่สุด
• ปรากฏการณ์น้ำขึ้นน้ำลง — ในชั่วโมงเร่งด่วนบางสถานีอาจไม่มีรถให้ยืมหรือไม่มีที่จอด

ระบบแบบไม่มีจุดจอด

ข้อดี:

• ผู้ใช้สามารถรับและคืนยานพาหนะได้ทุกที่
• การติดตั้งรวดเร็ว ไม่ต้องสร้างสถานีคงที่
• ขอบเขตการครอบคลุมกว้างขึ้น
• การลงทุนเริ่มต้นต่ำ

ข้อเสีย:

• ปัญหาการจอดยานพาหนะไม่เป็นระเบียบอย่างรุนแรง
• อัตราการทำลายและการโจรกรรมสูง
• การกระจายตัวของยานพาหนะไม่สม่ำเสมอ (ต้องการแรงงานจำนวนมากในการปรับสมดุลใหม่)
• ปัญหาทัศนียภาพของเมือง (“สุสานจักรยานสาธารณะ”)

ความบ้าคลั่งของจักรยานสาธารณะแบบไม่มีจุดจอดในจีนระหว่างปี 2016-2018 เป็นบทเรียนที่ลึกซึ้ง บริษัทเช่น ofo และ Mobike ได้ปล่อยจักรยานสาธารณะมากกว่า2.3 ล้านคันภายในเวลาเพียงสองปี สร้างปัญหาพื้นที่เมืองอย่างรุนแรง ภาพถ่ายของจักรยานสาธารณะที่ถูกทิ้งและกองเป็นภูเขาแพร่กระจายไปทั่วโลก กลายเป็นคำเตือนของการลงทุนเกินขนาด

ปัจจัยความสำเร็จ

จากประสบการณ์ทั่วโลก ระบบจักรยานสาธารณะที่ประสบความสำเร็จมักมีองค์ประกอบดังต่อไปนี้:

1. เครือข่ายสถานีความหนาแน่นสูง

ปัจจัยแรกของการประสบความสำเร็จของ YouBike คือความหนาแน่นของสถานีที่สูงมาก การวิจัยแสดงว่าเมื่อระยะห่างระหว่างสถานีน้อยกว่า300 เมตร ความตั้งใจของผู้ใช้จะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เครือข่ายสถานีที่มีความหนาแน่นต่ำจะสร้างปัญหา “กิโลเมตรสุดท้าย” ลดความน่าสนใจของระบบลงอย่างมาก

2. การผสานรวมกับการขนส่งสาธารณะ

กลยุทธ์การตั้งสถานีของ YouBike วางอย่างยุทธศาสตร์ข้างสถานีรถไฟใต้ดินและป้ายรถโดยสารสาธารณะ ทำหน้าที่เป็น “กิโลเมตรสุดท้าย” ของการขนส่งสาธารณะ ประสบการณ์การเปลี่ยนผ่านอย่างราบรื่นนี้ทำให้จักรยานสาธารณะไม่ใช่การแทนที่การขนส่งสาธารณะ แต่เป็นการเสริมการขนส่งสาธารณะ

3. การกำหนดราคาที่เหมาะสม

กลยุทธ์ 5 ดอลลาร์ไต้หวันใหม่สำหรับ 30 นาทีแรกของ YouBike นั้นชาญฉลาดมาก—การเดินทางส่วนใหญ่ของนักเดินทางทำงานเสร็จภายใน 30 นาที ราคาต่ำ到这个地步จนแทบไม่ต้องคิดว่าจะใช้ อัตราค่าบริการที่สูงเกินไป (เช่น ลอนดอน) จะยับยั้งการใช้งาน แต่ต่ำเกินไป (เช่น ฟรี) อาจทำให้รถถูกใช้งานเป็นเวลานาน

4. คุณภาพของยานพาหนะและการบำรุงรักษา

ยานพาหนะของ YouBike ผลิตโดย Giant มีคุณภาพเสถียรและเชื่อถือได้ รถแต่ละคันมีเกียร์ภายใน, ล้อกันระเบิด และไฟ LED ที่สำคัญกว่านั้น YouBike รักษาอัตราการใช้งานของยานพาหนะที่สูงที่สุดในอุตสาหกรรม—มากกว่า95% ของยานพาหนะพร้อมใช้งานตลอดเวลา

5. การสนับสนุนจากรัฐบาล

การก่อสร้างและการดำเนินงานของ YouBike ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากเทศบาลไทเป รวมถึงการให้ที่ดินสำหรับสถานี, การประสานงานกับสัญญาณไฟจราจร, และเงินอุดหนุนการดำเนินงานในระยะแรก ในทางตรงกันข้าม นิวยอร์ก Citi Bike ดำเนินการโดยบริษัทเอกชนทั้งหมด ความเร็วในการขยายตัวจึงถูกจำกัด

แนวโน้มในอนาคต

การไฟฟ้า

ระบบ越来越多的เพิ่มรถช่วยเสริมกำลังไฟฟ้าเพื่อรับมือกับภูมิประเทศที่เป็นเนินเขาและระยะการขี่ที่ยาวขึ้น YouBike 2.0E และรถไฟฟ้าของ Vélib’ ล้วนเป็นตัวอย่างของแนวโน้มนี้

AI Dispatch

ใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อทำนายรูปแบบความต้องการ และปรับปรุงการกระจายรถ Lyft (ผู้ให้บริการ Citi Bike) ได้ใช้อัลกอริทึมการเรียนรู้ของเครื่องเพื่อทำนายอุปสงค์และอุปทานในแต่ละจุด และจัดเตรียมรถล่วงหน้า

การผสานหลายรูปแบบ

แพลตฟอร์มที่รวมบริการจักรยานสาธารณะ จักรยานไฟฟ้าสาธารณะ และการขนส่งสาธารณะ กำลังกลายเป็นกระแสหลัก Whim ในเฮลซิงกิ และ Jelbi ในเบอร์ลิน เป็นแพลตฟอร์ม MaaS (Mobility as a Service) ที่รวมหลายรูปแบบการขนส่ง

ระบบ YouBike ในไต้หวัน无疑是หนึ่งในต้นแบบระดับโลกของจักรยานสาธารณะ บนพื้นฐานความสำเร็จนี้ ขั้นตอนต่อไปที่ควรพิจารณา คือ: จะขยายขอบเขตของ YouBike จากเขตเมืองไปยังชานเมืองและเมืองเล็ก ๆ ได้อย่างไร? จะทำให้จักรยานสาธารณะเป็นเครื่องมือสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ของไต้หวันได้อย่างไร? คำตอบของคำถามเหล่านี้ จะกำหนดทิศทางของการพัฒนาจักรยานสาธารณะในไต้หวันในทศวรรษถัดไป

บทความที่เกี่ยวข้อง

• คู่มือการใช้งาน YouBike แบบสมบูรณ์: กลยุทธ์การขี่ในเมืองตั้งแต่การสมัครจนถึงเทคนิคขั้นสูง
• จิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อมของจักรยานในไต้หวัน: วัฒนธรรมการสัญจรในเมืองที่เปลี่ยนจากการขับรถเป็นการขี่จักรยาน
• การเปรียบเทียบบริการเช่าจักรยานในไต้หวันแบบครบถ้วน: จักรยานสาธารณะไปจนถึงการเช่าจักรยานมืออาชีพ
• การก่อสร้างเมืองที่เป็นมิตรกับจักรยาน: การเปรียบเทียบเส้นทางจักรยานในไทเป ตาอูยวน และกวางโจว